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    授權級別:獨家授權與委托   作品類別:國際論文網-社會經濟論文   會員:khm1968   閱讀: 次   編輯評分: 3
    投稿時間:2022/9/19 14:48:48     最新修改:2022/9/20 8:02:07     來源:中國國際劇本網www.bengalgenocide.com 
    論文名:《如何正確看待西雙版納發展紅利和短板》
    (原創劇本網)作者:李夢斯琴
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                                               如何正確看待西雙版納發展紅利和短板

                                                          作者(李夢斯琴       匡后明)

    大家都知道,任何一個地方,要想有更快、更高的發展,都要不同程度地受到主觀因素、客觀因素的制約,有些自然條件是一個地區的發展紅利,有些問題是一個地區的短板,那西雙版納存在哪些紅利和短板呢?目前,我認為西雙版納州具有四大紅利。

    一是政策交匯疊加帶來的紅利。隨著眾多戰略在西雙版納疊加,眾多利好政策聚焦西雙版納,這勢必助推西雙版納高質量發展,讓西雙版納真正從祖國西南邊陲的“末梢”轉變為面向東南亞開放的“前沿”,從經濟開發的“邊緣”轉變為實施國家戰略的重要“樞紐”。

    二是產業加快轉移帶來的紅利。西雙版納具備資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢,只要我們有足夠的敏銳性,進一步抓機遇、揚優勢、促發展,定能吸引更多的國內外產業向西雙版納轉移和聚集。另外,后疫情時代,全球產業將重新進行洗牌,包括產業重組、業態重構,這對于產業結構還處在中低端水平的西雙版納來說,是一次彎道超車、加快推進產業結構由中低端向中高端邁進的大好機會。

    三是中老鐵路通車帶來的紅利。一方面,鐵路通車,讓西雙版納“雙擁”了國內14億人口和全球最大規模中等收入群體的國內市場,及23億人口的南亞東南亞國際大市場,對內對外牙發開放前最可觀。男一方面,中老鐵路的快速度、大運力、低成本、商準點、可靠性優勢,必將激發新變局、新機遇、新優勢,催生新產業、新業態、新模式,形成人流物流增長和開放型經濟發展之間的良性互動。

    四是綠色低碳發展帶來的紅利。實現碳達峰碳中和為我們推動綠色低碳發展帶來了歷史性機遇。只要借助國家實施雙碳戰略的東風,就可將西雙版納的資源優勢加快轉化為經濟優勢,也將為推進美麗云南示范建設、擦亮西雙版納最亮發展底色提供強大動力。

       服務水平低。這項工作我們欠賬太多、短板突出,需要下大力氣解決。

    交通制約瓶頸多。主要表現在四個方面:一是公路網密度偏低。全州公路網密度只有46.68公里/百平方公里,較全省公路網密度少20.12公里/百平方公里。二是高等級公路數量不足。高速公路通車里程只有360公里,僅占公路通車里程的3.04%,低于全省的3.42%。三是鐵路里程少。鐵路運營里程僅214公里,我州僅占全省4233公里的二十分之一。四是機場規模不夠。直達國內外重要城市的航線較少,通達性不能適應“世界旅游名城”和區域經濟社會發展需求。城市建設弱項多。一是城鎮化發展存在結構性短板。2020年人口普查,我州城鎮化率僅為47.07%,低于全國16.82個百分點、全省2.98個百分點,排名從全省第3位降至第8位。二是城市基礎設施建設帶后。城市周邊及城中路網密度不夠,城市更新任務繁重,舊城改造成本高、改造面積較大。三是城市服多管理精細化程度不足。城市設計和城鄉建設風貌管控難度大。全州數字化城市管理平臺建設滯后。洗手臺等設施維護跟不上。垃圾轉運站轉運能力低;ú莨茏o不夠精致、沒有四季花開的街道,這些問題影響了城市形象和城市舒適度。

    環境保護欠賬多。一是環境質量基礎不穩。我州的森林覆蓋率雖高居全省榜首,但人工林面積占比高達30.6%,森林生態功能價值遠低于天然林。受氣象因素影響一定程度上還存在質量下降的風險。二是硬件基礎欠賬較多。歷次環保督察都暴露出州內長期存在城鄉基礎設施建設滯后、城鎮管網雨污混流、現有污水處理設施承載能力弱等問題,特別是鄉鎮“兩污”處理設施嚴重不足。三是人居環境提升效果不佳。雖然三縣市均通過了衛生城市創建的省級驗收,但存在問題仍然突出。全省“美麗縣城”創建已進行到第三輪,但以“神奇美麗”名揚四方的西雙版納至今顆粒無收。

    民生領域短板多。今天重點講教育和醫療衛生兩個方面的問題。距離“上好學”差距較大。從學前教育階段看,基礎設施不全、保教水平不高,“上公辦園難,上優質民辦園貴”尚未得到完全解決。從義務教育階段看,“城區擁擠”、“鄉村閑置”現象凸顯,城鄉、校際之間發展不平衡。從教育教學質量看,2021年高考一本上線率平均值9.11%,排名末位。滿足“看好病”弱項較多。短板集中在三個方面:一是醫療資源及原務指標有差距。我州醫療衛生機構的每千人口床位數、每千農村人已鄉鎮衛生院床位數、每干人口執業(助理)醫師數、每萬人日專業公共衛生人員數,這些指標都低于全省平均水平。二是基層醫療機構服務能力弱。根據分級診療要求,90%的病人要留在縣域內就診,但下轉病人接不住等問題突出。三是衛生技術人才嚴重匱乏?h級公立醫院骨干醫技人員斷層嚴重,基層醫療機構專業技術人員缺乏,村醫隊伍整體水平偏低。

      知彼知己方能百戰不殆,我們對本地區的人文自然條件有了清醒的認識,對本地的紅利有了正確的利用,克服了自身的短板,解決了本身存在的問題,一定對將來的發展大有裨益。

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